別人分錢，他們建工業(yè)區(qū)；別人賣地，他們買地；別人違建，他們嚴控違建……改革開放以來，懷德人似乎走了一條與眾不同的道路，沿著這道路走到今天，懷德社區(qū)頂著耀眼的光環(huán)：2021年懷德集體總資產(chǎn)比留存有數(shù)據(jù)記錄的最早年份——1988年翻了3300多倍。這期間，懷德人歷經(jīng)四次重大抉擇，每一次抉擇，他們“就是要使群眾認識自己的利益，并且團結(jié)起來，為自己的利益而奮斗。”2021年8月18日，懷德舊村城市更新項目正式動工，5年后，懷德集體總資產(chǎn)將從今天的106億元躍升至近300億元。
改革開放前，懷德基本沒有工業(yè)，村民過著傳統(tǒng)的捕魚和農(nóng)耕生活。
多少年來，黨教育我們：共產(chǎn)黨的路線，就是人民的路線；從群眾中來，到群眾中去；全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾。懷德人蹚出了一條集體經(jīng)濟再出發(fā)的新路，卻也是中國共產(chǎn)黨矢志不渝在走的路——人民的路。
寶安奮力建設(shè)好“三城”，蓬勃創(chuàng)新的社區(qū)集體經(jīng)濟是不可缺少的力量。市、區(qū)歷來高度重視社區(qū)股份合作公司發(fā)展，2021年，寶安推進的社區(qū)股份合作公司改革更成為全市示范樣板。5月17日，寶安召開股份合作公司代表座談會，圍繞推動“422133”工作主框架各項部署更好更快見效，開展面對面交流。區(qū)委書記王守睿寄語寶安各股份合作公司，要將集體利益、股東利益與社會利益統(tǒng)一起來，結(jié)合“422133”工作主框架部署謀劃自身工作，積極在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。
懷德舊村的一口水井反映著當(dāng)年的生活。
隨著粵港澳大灣區(qū)建設(shè)全面提級加速，“走向珠江口”正成灣區(qū)城市群的發(fā)展大勢。位于珠江口西岸的寶安，迎來了前所未有的發(fā)展契機。福永街道位處寶安地理中心，懷德又是福永的中心，作為中心之中心，懷德過去及未來的發(fā)展，都離不開粵港澳大灣區(qū)的時代背景。
今天，我們深入探析懷德社區(qū)集體經(jīng)濟及社會發(fā)展歷程，意義在于：對于踏浪大灣區(qū)建設(shè)的眾多股份合作公司而言，懷德的過去不可復(fù)制，未來或可借鑒，而其道路必有啟迪。
幾處老房子依然看到當(dāng)年的居住環(huán)境。
機場征地款，分還是不分？
——不分！挨家挨戶做工作，用“第一桶金”建工業(yè)區(qū)
“路是走對了。”在接受采訪時，懷德社區(qū)股份合作公司董事長潘燦森回顧懷德發(fā)展之路，用了這5個字來總結(jié)。字面背后其實是懷德人的四次重大抉擇。
祠堂和大樹是懷德舊村的標識之一。
改革開放前，懷德基本沒有工業(yè)。1987年初，懷德村委看準改革開放歷史機遇，做出將本村工作重點從農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到發(fā)展工業(yè)上來。當(dāng)年6月，他們在村內(nèi)規(guī)劃5萬平方米土地籌建開發(fā)本村第一個工業(yè)區(qū)。資金不足，就以貸款、集資等多種方式籌款，并毅然將第一期機場征地款的大部分投入到工業(yè)廠房建設(shè)之中。這筆機場征地款是懷德集體經(jīng)濟用土地換來的“第一桶金”。
在大部分村民眼里，這筆錢是收益，但是在村干部眼里，這是土地生產(chǎn)資料變換成貨幣的另一種形式，還是生產(chǎn)資料，不能全部分了。“全部分了，集體經(jīng)濟就沒得發(fā)展了。”潘燦森憶起當(dāng)年村干部做出的第一個重大抉擇，依然深感佩服。他說：“時任懷德村支書的潘達良有戰(zhàn)略眼光，他對土地的解讀是：征地款不是利潤，是土地轉(zhuǎn)變了形態(tài)的生產(chǎn)資料，不能全分。”
搬上高樓的懷德人可以眺望不斷發(fā)展的集體經(jīng)濟項目和大海。
當(dāng)時，機場在周邊的各村也有征地，周邊村的征地款大部分都分給了村民，只有懷德沒有分，村民意見很大，怎么辦？黨教育我們：“善于把黨的政策變?yōu)槿罕姷男袆?，善于使我們的每一個運動，每一個斗爭，不但領(lǐng)導(dǎo)干部懂得，而且廣大的群眾都能懂得，都能掌握。”懷德人很好地將黨的教育轉(zhuǎn)化為基層實踐，他們重視群眾工作，也善于做群眾工作。
針對有意見的群眾，懷德黨員干部挨家挨戶上門做思想工作，向他們宣傳講解改革開放政策紅利的時代機遇，還針對各家的經(jīng)濟條件各異的實際，掰著指頭給村民算賬：錢分到手里可以做什么，收益有多少。錢不分放在集體發(fā)展，將來收益有多少。群眾是明事理的，眼睛是雪亮的，黨員干部為群眾辦事被看在眼里。很快，這一重大抉擇得到了絕大部分村民的支持。1988年，4.7萬平方米的懷德翠崗第一工業(yè)區(qū)建成，此后錢生錢、利增利，10多年后，懷德相繼興建了3個工業(yè)區(qū)共38萬平方米物業(yè)。
“如果當(dāng)年把機場征地款全部分了，就不會有今天的懷德。”懷德居民曾雪梅認為，懷德不僅走對了第一步，更為今后的發(fā)展找到了正確的方向。
買地是機遇，買還是不買？
——買！儲備大量土地，可開發(fā)土地估值超過300億元
每一個重大抉擇都意味著懷德集體經(jīng)濟發(fā)展的一次跨越。懷德的第二個重大抉擇是買地。
“懷德除引入上市公司鴻興印刷外，沒有賣過一塊地，反而買了17塊地共20萬平方米。”據(jù)統(tǒng)計，懷德通過與其他土地所有者合作等方式取得土地300多畝，全部集中連片開發(fā)，用于廠房建設(shè)與商業(yè)發(fā)展。當(dāng)現(xiàn)今各社區(qū)都為陷入“無地可用”瓶頸而發(fā)愁時，懷德卻還保留有100多萬平方米的待開發(fā)用地，隨著規(guī)劃的步步落實，懷德現(xiàn)有可開發(fā)土地估值已從10多年前的20億元變?yōu)?00億元以上。
“當(dāng)時我們也不知道土地這么值錢，我們只知道，土地很寶貴，哪怕買回來什么都不做，放著種菜也是有價值的。”懷著這種樸素信念，懷德人在手里還有很多待開發(fā)土地的情況下，抓住地價低廉的短短幾年時間，大量從周邊社區(qū)買入土地。這是懷德人做的第二個重大抉擇，當(dāng)然也遭遇過重重困難。群眾不理解：為什么自己還有那么多地，還要去買地？為什么有錢不分給大家？當(dāng)時110元就能買到一平方米工業(yè)用地，但是群眾認為貴。
“開股東大會，我跟大家說，現(xiàn)在能買地，是機遇。今后有錢也買不到了。”“我們的地，現(xiàn)在是黃泥，曬十年就變成黃金了。”苦口婆心、語重心長，這是懷德黨員干部做群眾工作的態(tài)度，也是他們想要為群眾辦事的良苦用心，群眾能懂。慢慢地，就連思想最頑固的一批老村民也轉(zhuǎn)變了思路，接受買地的決定。事實證明，懷德人是對的。到了2008年，關(guān)于土地買賣的政策更加成熟完善，再想買地已經(jīng)不可能。
“作為普通股東，我們個人是沒有太多投資思路和發(fā)展能力的，股份公司帶著我們搞發(fā)展，把事業(yè)做大，當(dāng)然是好。”懷德居民潘澤奇說。
“因為黨員干部愿意為群眾辦事，群眾是能感受得到的。”潘燦森說，懷德集體經(jīng)濟發(fā)展的重大抉擇，出發(fā)點都是為了集體，為了群眾，這也是為什么每一個重大抉擇，群眾都接受，都支持。
搬上高樓的懷德人可以眺望不斷發(fā)展的集體經(jīng)濟項目和大海。
違建走不遠，建還是不建？
——不建！擔(dān)起建設(shè)“福永門面”重任，城市更新是大方向
做抉擇就意味著要放棄一些東西，而當(dāng)這些東西觸及群眾眼前利益、切身利益時，壓力可想而知。懷德人的第三個抉擇：嚴格控制違法建筑，使得他們遭遇前所未有的極大壓力。
“大概在1998年，我們預(yù)感到違法建筑必須要嚴格控制。如果不控制，將來城市更新會改不動。”潘燦森說。當(dāng)時，原關(guān)外的寶安經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭迅猛，農(nóng)民房“握手樓”拔地而起，使得城市發(fā)展雜亂無章。這時候，懷德將“不能自行拆建舊房”寫進了《村民自治章程》，以村規(guī)民約的形式約束村民堅決不能搞違建。
“我們的壓力很大。”潘燦森回憶道。當(dāng)時，村民來到辦公室質(zhì)問：我們?yōu)槭裁床唤?？村民的意見不能無視，怎么辦？他們又給村民算了一筆“厲害賬”：懷德在福永的中心位置，是“福永的門面”，懷德必須承擔(dān)起福永發(fā)展大局的重任。這是往大里講的。往小里講，站在每個家庭的長遠發(fā)展，違建都走不遠。“未來的城市肯定是高科技經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)為主的，不需要那么多工人了，到時候農(nóng)民房沒人來住，怎么辦？連片開發(fā)建設(shè)城市的道路，可以走得更長遠。”潘燦森說。那時候，他們有更宏大的設(shè)想：抓住資本運作和城市化發(fā)展規(guī)律，將建設(shè)懷德融入到建設(shè)福永甚至建設(shè)一座城市當(dāng)中。
懷德的又一個大型城市更新項目在隆隆聲中啟動。
懷德的黨員干部一邊敲門入戶做群眾的思想工作，一邊建設(shè)統(tǒng)建樓，對于有住房更新需求的村民，舊房以“一對一”置換統(tǒng)建樓。就這樣，懷德舊村保持住1.5左右的低容積率，成為2004年寶安區(qū)啟動城市更新改造工作的首批項目之一。
2010年，懷德自主出資90萬元，聘請交通、規(guī)劃、設(shè)計等領(lǐng)域?qū)＜揖幹屏恕稇训抡w規(guī)劃（2010年至2025年）》，是深圳市第一個由股份合作公司完全自主編制的專項規(guī)劃，并得到市、區(qū)規(guī)劃國土部門高度認可。《規(guī)劃》把股份合作公司的發(fā)展和社區(qū)建設(shè)有機統(tǒng)一起來，提出用15年的時間，通過集體籌資、連片改造、分段開發(fā)，整體規(guī)劃利用1.5平方公里的土地，在空港新城北部建設(shè)一座集航空物流業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)和生活居住功能于一體的“懷德城”。
2021年8月18日，懷德舊村城市更新項目正式動工，該項目從立項到動工，堅持16年漫長的過程、鍥而不舍的精神，使得懷德舊村始終保住約1.5的低容積率。該項目連接地鐵12號線，地上地下總建筑面積約190萬平方米，建成后的一期、二期總貨值約500億元，利潤超過200億元。5年后，懷德集體總資產(chǎn)將達300億元，該項目后續(xù)還有三期工程。
懷德，正在成為“福永門面”的重要一章。
搬上高樓的懷德人可以眺望不斷發(fā)展的集體經(jīng)濟項目和大海。
高薪聘請職業(yè)經(jīng)理人，請還是不請？
——請！專業(yè)的事交給專業(yè)的人做，書寫集體經(jīng)濟發(fā)展傳奇
“城市化之后，我們最大的責(zé)任是把土地守住了，但是再要更大的發(fā)展，我們能力有限，做不好，怎么辦？”在集體經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的同時，懷德人不斷自問。答案只有一個：專業(yè)的事情要交給專業(yè)的人做。
為此，懷德面臨的第四個抉擇是集體經(jīng)濟組織從未有過的：高薪聘請職業(yè)經(jīng)理人。有了過去幾次成功的群眾工作經(jīng)驗，這一次，在做決定之前，懷德社區(qū)股份合作公司分批邀請48位股東代表走出去，到華西村、華東地區(qū)旗忠村等發(fā)展得好的村參觀學(xué)習(xí)，看看別人的做法。大家看到，華西村的總經(jīng)理年薪一千萬（含期權(quán)）。回來之后大家討論：我們村要不要發(fā)展？我們還有空間，怎么發(fā)展？請人一定要按市場規(guī)律，請人來了就不能隨便管人家。
大家形成統(tǒng)一思想之后就開始干。2008年，懷德在充分保障股民利益的前提下，避開股份合作公司股權(quán)體制影響，通過成立全資子公司，聘請職業(yè)經(jīng)理人和專業(yè)團隊參與運營，吸引高端人才參與土地和物業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)（包括城市更新和物業(yè)改造），高端人才根據(jù)績效考核獲得期權(quán)和非股份分紅，截至目前，懷德?lián)碛新殬I(yè)經(jīng)理人和專業(yè)工程師等各類人才172名，各子公司員工中原居民比例不超過5%。
職業(yè)經(jīng)理人只對公司董事會負責(zé)。為了讓股東信服，懷德在職業(yè)經(jīng)理人和股東之間搭建了“一塊透明的玻璃”，公司的任何決策工作都在章程下運作，股東可以“隔著玻璃”查看監(jiān)督，但是不能敲門進來橫加干涉。
俯瞰懷德舊村，似乎能看到懷德人的發(fā)展之路。
“到今天還有極個別人會說，我們請的人那么高工資。我每次開股東大會都強調(diào)：我們自己最大的責(zé)任是把土地守住了，但是要創(chuàng)造更高的價值，要靠人才引進、人才培養(yǎng)。” 潘燦森認為，城市化浪潮下，各村的經(jīng)濟發(fā)展分水嶺就出來了。
在職業(yè)經(jīng)理人的專業(yè)帶領(lǐng)下，懷德集團化經(jīng)營模式涉及物業(yè)出租房地產(chǎn)開發(fā)、資產(chǎn)管理、商業(yè)管理、資本投資等各個領(lǐng)域，資本運作經(jīng)驗更成熟豐富，集團化發(fā)展路徑更清晰準確，盈利更豐厚。2015年1月建成的懷德公元房地產(chǎn)項目，是全市第一個手續(xù)完備的社區(qū)自建城市綜合體項目，總銷售額達到25.6億元，并成功引進深圳西部第一家益田假日天地商場；隨后建成的懷德峰景南苑房地產(chǎn)項目總銷售額8.04億元；2016年底，懷德成功入股深圳農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司，以合計持股5.15%成為深圳農(nóng)商行第一大股東。
得益于緊抓改革開放重大歷史機遇和城市化進程的發(fā)展規(guī)律，懷德發(fā)展創(chuàng)造了奇跡：改革開放40多年，集體總資產(chǎn)翻了7000多倍，書寫了全國集體經(jīng)濟發(fā)展的傳奇。
從懷德舊村一路到懷德房地產(chǎn)開發(fā)公司，短短的十幾分鐘路程，潘燦森3次提到懷德年輕人的發(fā)展。言語間透露出他們引進“外腦”的另一個“私心”：懷德年輕人要在現(xiàn)代化、市場化經(jīng)營中汲取經(jīng)驗、獲得鍛煉，跟職業(yè)經(jīng)理人一起融入現(xiàn)代化經(jīng)濟浪潮，實現(xiàn)懷德未來的可持續(xù)發(fā)展。
懷德正在培養(yǎng)接班人，對未來既充滿信心，又始終保有危機感。
懷德總部已經(jīng)拔地而起，正準備為懷德人的繼續(xù)奮進而增加動力。
做好群眾工作，秘訣是什么？
——人民！好黨風(fēng)帶起好民風(fēng)，黨員帶頭一心一意為群眾
懷德發(fā)展到今天，離不開改革開放的時代機遇、政策紅利以及好運氣，但最關(guān)鍵的因素還是在人：懷德不僅有一幫思想先進、為民辦事的帶頭人，還有聽黨話跟黨走感黨恩的人民群眾。
寶安區(qū)委常委、宣傳部部長周學(xué)良在懷德調(diào)研時，縱觀懷德從農(nóng)村經(jīng)濟到多元化集團式發(fā)展，結(jié)合全國正在如火如荼開展的鄉(xiāng)村振興工作，提出了思考：要做好鄉(xiāng)村振興工作，思想統(tǒng)一至關(guān)重要，需要真正有才干、為民辦事的帶頭人，能帶得起這個頭，凝聚起人心。
我們不禁要問：為什么懷德人愿意一心一意跟黨走？
“民風(fēng)是黨風(fēng)帶出來的。”潘燦森這樣回答。他認為，懷德民風(fēng)淳樸，歷屆班子都是真心實意為民辦事的。從村委到股份公司到社區(qū)黨委，心里始終裝著群眾。“群眾能感受得到。”他說。改革開放40多年的發(fā)展路上，難免面臨誘惑，“心中沒有群眾是抵擋不了誘惑的，發(fā)展之路就會走偏”?？梢哉f，懷德人心懷群眾，就是胸懷“國之大者”。
據(jù)悉，懷德股份合作公司董事會有7名成員，其中6人是黨員，1人是入黨積極分子，7名成員中有3人是“90后”，2人是“80后”。這是一個既年輕，思想覺悟又高的董事會班子。
好黨風(fēng)帶出了好民風(fēng)，好民風(fēng)也在深厚的歷史文化底蘊里得到了涵養(yǎng)和傳承。
懷德人民風(fēng)淳樸、勤儉節(jié)約。這樣的優(yōu)良品質(zhì)傳承自700多年前開村立業(yè)的先祖。懷德村名，寓意“懷念祖德”，是先祖根據(jù)孔子“君子懷德、小人懷土”之教誨而得。
懷德還是寶安乃至深圳重要的革命根據(jù)地，早在孫中山領(lǐng)導(dǎo)的舊民主主義革命時期，懷德青年潘翀就參加了黃埔軍校學(xué)習(xí)，立志追隨孫中山先生參加反帝反封建斗爭。1924年底，深圳地區(qū)發(fā)展的第一批7名共產(chǎn)黨員，其中3人分別是來自懷德村的潘翀、潘國華、潘滿容。革命期間，懷德相繼有40多人參加?xùn)|江縱隊，20多位懷德志士為革命壯烈犧牲。
俯瞰懷德舊村，似乎能看到懷德人的發(fā)展之路。
“懷德能發(fā)展到今天，靠的是天時、地利、人和，天時是抓住了改革開放的好時機，地利是充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)核心區(qū)域及緊鄰香港的區(qū)位優(yōu)勢，人和是懷德淳樸的民風(fēng)、團結(jié)的人心。40多年來，懷德黨員干部始終堅守為人民服務(wù)、為群眾謀幸福的初心使命，一心搞改革搞發(fā)展。”2018年5月9日下午，在接受來自中央媒體60多位記者采訪時，懷德“老村長”方權(quán)威有感而發(fā)。
在懷德潘氏祠堂對面的黨群服務(wù)中心外墻上，36個正楷大字在陽光下漆黑透亮。“安身正心為德，修己敬人為禮，和諧友善為仁，剛?cè)嵯酀鸀橹牵粐鴱姲顬榱x，一諾千金為信。”這則傳承經(jīng)年的懷德家訓(xùn)，如今被嵌刻在社區(qū)正中央，指引著一代又一代懷德人為人處事之道。
黨教育我們：人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動力。通過梳理懷德的發(fā)展歷程及其歷次群眾工作經(jīng)驗，我們認為，懷德的發(fā)展秘訣，也是人民。